当前钢铁、房地产等行业产能过剩，市场低迷；而服务业则供给不足，如在教育、医疗、金融、旅游等领域，一方面国内抱怨不断，另一方面大批消费者则源源不断地到国外消费。为此，2015年12月18日的中央经济工作会议强调，要实施相互配合的政策支柱，加强供给侧结构性改革。宏观政策要稳，为改革营造稳定的宏观经济环境。产业政策要准，加快服务业等产业发展，形成新的增长点，坚持创新驱动，补齐短板。微观政策要活，完善市场体系、激发活力。社会政策要托底，发挥社会保障的稳定器作用，保障基本公共服务。
根据材料，结合经济生活知识概括我国经济发展中存在的问题并提出解决的建议。

2015年11月10日至19日，财政部发售了两期电子式储蓄国债，这两期国债均为固定利率、固定期限品种，最大发行总额为400亿元。发行国债：
①有利于弥补国家财政赤字
②是实施积极财政政策的体现
③会导致国家财政赤字增加
④是国家财政支出的重要渠道

A．①②

B．③④

C．②③

D．①④