2018年《政府工作报告》指出，优化营商环境就是解放生产力、提高竞争力，要破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。

五年来，中央政府定价项目缩减80%，地方政府定价项目缩减50%以上。全面改革工商登记、注册资本等商事制度，企业开办时间缩短三分之一以上。推行“互联网+政府服务”，实施一站式服务等举措。创新和加强事中事后监管，实行“双随机、一公开”，随机抽取检察人员和检查对象、及时公开查处结果，提高了监管效能和公正性。

营商环境虽整体有所改善，但仍然是部分地区发展的“软肋”和“硬伤”。在一些地方，手续繁琐、效率低下、遇事“退绕拖”等办事难现象依然存在：有的部门不依法行政，随意执法；有些地方政府参与经济活动时不信守承诺，换届后“新官不理旧账”；有的地方市场准入门槛高，搞地方保护，各种隐形壁垒不同程度存在……

2018年3月17日，十三届全国人大一次会议批准了国务院机构改革方案。本次改革调整力度之大、数量之多,彰显我国提振国家治理水平、追求良政善治的决心和魄力。奉次改革的着眼点有：着眼机构协同高效，精简机构，整合优化职能配置．如新组建生态环境部，改变过去环保职责碎片化、政出多门的弊端，完善了生态环境管理制度，形成环保合力：着眼厘清政府市场关系，切实转变政府职能，立足于为高质量发展保驾护航，告别行政审批老办法，以新的市场监管思路支持企业发展，如新组建国家市场监督管理总局，消除多头重复执法弊端，推动市场监管更加透明，保障公平的营商环境：着眼民生之痛，回应社会热点、焦点、难点，强化服务功能，多解民生之忧，更好满足民众的实际需要，如新组建国家卫生健康委员会，充分体现以人民健康为中心的大卫生、大健康理念：着眼重大风险防控，筑牢安全提坝，如设立应急管理部，防范、化解重特大安全风险，有力保障人民生命财产安全：着眼国际合作日益增多，统筹涉外管理，如组建国家国际发展合作署，加强对外援助的战略谋划和统筹体调、服务国家外交总体布局和共建“一带一路”等。让人民满意，这是服务型政府的本质，是机构改革的最终目标。