材料一2017年12月,国务院办公厅《关于加快推进农业供給侧結构性改革，大力发展粮食产业经济的意见》明确提出要实施“优质粮食工程”。随着全面小康社会的来临，我国城乡居民对优质粮食的需求迅速增长，但是由于优质粮食在生产、流通等环节成本较高，我国粮食供给一直存在优质品种比率低的结构性问题，导致近年来优质粮食价格不断上涨。

材料二据调查，某地在优质粮食的生产中存在着以下问题:优良品种的推广前期投入高、周期长、风险大，农民采用优良品种还有顾虑;不少粮食专业生产合作社缺少人才，很多大学生认为从事农业收入少，不体面。

近年来,我国钢铁、煤炭、水泥、建材、电解铝、玻璃、造船等行业的产能利用率只有70%左右(按照国际标准,产能利用率小于45%为严重过剩),较2010年下降15个百分点,比全球平均水平低约3个百分点,处于严重产能过剩状态。

中央经济工作会议把“去产能”列为2018年供给侧结构性改革任务之首。2018年春节前后,国务院发布多个文件,针对化解过剩产能,强调要坚持市场倒逼、企业主体,地方组织、中央支持,依法处置,运用经济、法律、质量、环保、安全等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能,并将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。同时指出,在“去产能”过程中要做好被分流职工的安置工作,确保改革顺利推进。