改革开放40年来，中国已从出口大国转变为进出口大国，伴随着企业的发展、百姓收入的提高而放眼全球，需要购买新技术、高质量的产品和服务。

2018年举办的中国国际进口博览会是世界上首个以进口为主题的国家级展会，共有172个国家、地区和国际组织参会，3600多家企业参展。本届进博会交易采购成果丰硕，按一年计，累计意向成交578.3亿美元。其中，智能及高端装备展区成交164.6亿美元，食品及农产品展区成交126.8亿美元，汽车展区成交119.9亿美元，消费电子及家电展区成交43.3亿。此外，与“一带一路”沿线国家累计意向成交47.2亿美元。中国以“买全球”的姿态向世界昭示，中国的发展是世界的机遇，中国开放的大门将越开越大。预计未来15年，中国进口的商品和服务总额将超过40万亿美元。

党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分。当前，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应：一些领域党的机构设置和职能配置不够健全有力；一些政府机构设置和职责划分不够科学；一些领域权力运行制约和监督机制不够完善；机构编制管理方式有待改进等。坚持全面依法治国，必须坚持改革和法治相统一、相促进。《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》提出，要推进机构编制法定化，依法管理各类组织机构，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，强化机构编制管理刚性约束，加大机构编制违纪违法行为查处力度。2018年4月以来，中央和地方各级各部门陆续公布职能配置、内设机构和人员编制规定方案，落实推进机构编制法定化进程。