材料一 中国科学技术发展战略研究院2017年8月18日发布的《国家创新指数报告2016—2017》显示，世界创新格局基本稳定，中国国家创新指数排名超越比利时，提升至第17位，处于第二集团领先位置，是唯一排名进入前20位的发展中国家。报告显示，中国创新资源投入持续增加，创新能力发展水平大幅超越了其经济发展阶段，遥遥领先于世界其他发展中国家，突出表现在知识产出效率和质量快速提升，企业创新能力稳步增强等方面。中国研发经费投入占全球的15.6%，仍居美国之后排第二位，但与美国的差距进一步缩小；R&D (研究与试验发展)人员总量已连续9年位居世界首位。“到2020年我国国家综合创新能力世界排名进入前15位”已被列入《“十三五”国家科技创新规划》总体发展目标。随着创新资源的持续投入以及科技体制机制改革的不断深入，中国创新效率将进一步提高，国家创新能力将稳步提升。

材料二 自主创新刷新难度，中国迈向桥梁强国。我国桥的数量在增多，里程在延伸，技术含金量也在不断提升。“纵观世界桥梁建设史，上世纪70年代前要看欧美，90年代看日本，而到了21世纪，则要看中国。”每一座大桥的设计与施工，背后都凝聚着建设者自主创新的智慧和勇气；一座座世界级桥梁相继落成，让中国从桥梁大国迈向桥梁强国。进入21世纪以来，我国桥梁建设者和科研人员紧跟国际前沿技术，坚定信心，在桥梁结构体系设计、核心材料研发、关键施工工艺、施工装备创新上刻苦攻关，使中国桥梁的技术高度不断攀升、难度不断刷新……

政府是改革的组织者、推动者，也是改革的对象。进一步深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，需要推动政府职能转变。党的十九大报告指出，要全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。一方面发挥市场在资源配置中的决定性作用，另一方面更好地发挥政府作用。